การสนับสนุนการใช้ e-Tax Invoice กับมาตรการภาษี

     ใบกำกับภาษีเป็นเอกสารภาษีอากรที่มีความสำคัญกับระบบภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างยิ่ง โดยผู้ประกอบการจดทะเบียนสามารถนำภาษีซื้อที่แสดงในใบกำกับภาษีมาใช้ 2 วิธี ได้แก่ การนำภาษีซื้อไปเครดิตออกจากภาษีขาย หรือการขอคืนภาษีซื้อจากกรมสรรพากร ตามมาตรา 84 แห่งประมวลรัษฎากร จึงทำให้กรมสรรพากรต้องตรวจสอบจากหลักฐานเอกสารซึ่งได้แก่ ใบกำกับภาษี ใบรับ รายงานภาษีต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ว่าผู้ประกอบการไม่มีการนำภาษีซื้อซึ่งไม่ต้องห้ามตามกฎหมายมาเครดิตหรือขอคืนจากกรมสรรพากร และตั้งแต่มีการใช้ระบบภาษีมูลค่าเพิ่มในประเทศไทยในปี 2535 กรมสรรพากรกำหนดให้ผู้ประกอบการจดทะเบียนจัดทำใบกำกับภาษีในรูปกระดาษ โดยในปี 2560 กรมสรรพากรได้ออกระเบียบกรมสรรพากร ว่าด้วยการจัดทำ ส่งมอบ และเก็บรักษาใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และใบรับอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2560 และระเบียบกรมสรรพากร ว่าด้วยการจัดทำ ส่งมอบ และเก็บรักษาใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ผ่านระบบ e-Tax Invoice by Emailพ.ศ. 2560 เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ผู้ประกอบการจดทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่มให้สามารถจัดทำ ส่งมอบ และเก็บเอกสารใบกำกับภาษีและใบรับอิเล็กทรอนิกส์ ทำให้ผู้ประกอบการสามารถลดต้นทุนการดำเนินธุรกิจ เพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของธุรกิจไทยในยุคดิจิทัล เพื่อเตรียมความพร้อมให้ประเทศไทยไปสู่ไทยแลนด์ 4.0
     ต่อมาในปี 2555 รัฐบาลมีนโยบายผลักดันระบบการชำระเงินของประเทศให้เข้าสู่ระบบการชำระเงินแบบอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ (National e-Payment) โดยมีความมุ่งหมายเพื่อพัฒนาระบบการชำระเงินของไทยให้สามารถรองรับธุรกรรมทางการเงินและกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่าง ๆ ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) อย่างครบวงจร ซึ่งถือเป็นกลไกสำคัญในการทำธุรกรรมทางการเงินเพื่อขับเคลื่อนกิจกรรมทางเศรษฐกิจให้ดำเนินไปได้อย่างรวดเร็วและเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของภาคธุรกิจของประเทศไทย ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายเศรษฐกิจดิจิทัล (Digital Economy) ที่มุ่งเน้นการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในกิจกรรมและกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม กรมสรรพากรจึงมีนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้ประกอบการจัดทำและนำส่งใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และใบรับอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่ปี 2555 เป็นต้นมา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ของภาคเอกชนและเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการอิเล็กทรอนิกส์ (e-Service) ของภาครัฐ กรมสรรพากรจึงได้พัฒนาระบบบริการจัดทำและนำส่งข้อมูลใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และใบรับอิเล็กทรอนิกส์ (e-Tax Invoice & e-Receipt) ในรูปแบบใหม่ และออกประกาศอธิบดีกรมสรรพากร (ฉบับที่ 15) เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดทำ ส่งมอบ และเก็บรักษาใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และใบรับอิเล็กทรอนิกส์ ลงวันที่ 18 ตุลาคม พ.ศ. 2562 โดยกำหนดหลักเกณฑ์และพัฒนาระบบให้มีความยืดหยุ่นและสะดวกในการใช้งาน ปรับปรุงรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ให้เป็นมาตรฐานสากลตามข้อเสนอแนะของสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและเอกชนสามารถนำไปใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพตามหลักมาตรฐานสากล
     ปัจจุบัน กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับใบกำกับภาษีและใบรับอิเล็กทรอนิกส์มี 2 ฉบับ ได้แก่
          1. ประกาศกรมสรรพากร เกี่ยวกับการจัดทำ ส่ง หรือเก็บรักษาใบกำกับภาษี หรือใบรับ โดยใช้ใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ในการลงลายมือชื่อ ลงวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2566
          2. ประกาศกรมสรรพากร เกี่ยวกับการจัดทำ ส่ง หรือเก็บรักษาใบกำกับภาษี โดยการประทับรับรองเวลา (Time Stamp) ลงวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2566